Alpeggi nella media Valle Seriana
Autorizzazioni paesaggistiche e forestali
Piano di Indirizzo Forestale - P.I.F.
Piano di Sviluppo Locale - GAL Valle Seriana
Sportello catastale decentrato
COORDINAMENTO PGT VALGANDINO
PROGETTO DI COORDINAMENTO PER LA STESURA DEI PIANI DI GOVERNO DEL TERRITORIO DEI CINQUE COMUNI DELLA VALLE GANDINO
(Casnigo, Cazzano S. Andrea, Gandino, Leffe, Peia).
In riferimento alle indicazioni presenti nella LR 12/2005 che prevede un nuovo strumento pianificatorio per i Comuni appartenenti alla Regione Lombardia, denominato Piano del Governo del Territorio, e che vede lo stesso articolato in un documento di piano, un piano dei servizi ed un piano delle regole (art. 7), i Comuni della Valle Gandino hanno firmato con la Comunità Montana Valle Seriana un protocollo d’intesa che prevede una collaborazione per alcuni dei temi che il PGT dovrà trattare. A questo scopo, la Comunità Montana, quale Ente coordinatore ha proposto un progetto pianificatorio, condiviso dai cinque Comuni. Il progetto si propone di procedere attraverso due fasi distinte.
FASE I:
Si tratta di raccogliere legende, glossari e norme tecniche che
i professionisti estensori incaricati dai cinque comuni
adoperano generalmente per la stesura dei piani, siano essi PRG
o PGT. L’insieme di questo materiale verrà quindi rivisto e
rielaborato dal Tecnico incaricato dalla Comunità Montana che si
occuperà di produrre una uniformazione delle legenda e delle
voci di glossario e di verificarle poi in sede congiunta con i
professionisti. La sede di confronto con i professionisti sarà
utile anche alla verifica della coerenza con gli impianti
normativi. L’intento di questo lavoro è quello di arrivare ad
ottenere una cartografia e una normativa comunale con caratteri
di omogeneità che permetta quindi una facile lettura anche nel
suo insieme, in quanto rappresentazione della programmazione
territoriale urbanistica di questo bacino. E’ un punto di
partenza che, se all’apparenza solo formale, in realtà
rappresenta già di per sé la spinta a ragionare anche dal punto
di vista urbanistico, andando oltre i propri confini poiché
fornisce la possibilità di leggere le carte e le norme nel loro
insieme, facilitati da una stessa codifica. Inoltre pur
rappresentando il primo passo di questo progetto, la
riorganizzazione dei dati avrà un riscontro significativo
soprattutto nella stesura finale del lavoro. La omogeneità nella
rappresentazione, nella descrizione dei dati e nella definizione
dei parametri urbanistici oltre a facilitare la lettura del
territorio sarà di notevole aiuto ai professionisti che lavorano
in questo ambito. (A questo proposito il lavoro di coordinamento
potrà essere sviluppato anche per la redazione/uniformazione di
tutti i modelli di richiesta da inoltrare agli uffici di
edilizia privata.)
FASE II
Anche questo secondo momento può essere affrontato seguendo due
strade diverse e parallele, l’una apparentemente più pratica e
l’altra legata invece alla necessità di approfondimenti di tipo
conoscitivo e di analisi dettagliata delle diverse sfaccettature
che gli stessi argomenti propongono al pianificatore.
IL PRIMO:
Analisi, restituzione e proposta progettuale nello strumento
PGT su temi riguardanti le reti dei sottoservizi, la viabilità,
i servizi e gli usi civici.
L’obbiettivo è quello di farne un censimento e una schedatura
precisa e quindi procedere ad una pianificazione comune e
coordinata per migliorarne l’organizzazione e l’efficienza.
IL SECONDO:
Trattare temi che ad una prima riflessione si presentano come
fertili entro il contesto complessivo di valle.
A partire da settembre si prevede un incontro al mese
-
Il sistema dei servizi: l’utilità, da una mappatura territoriale dei servizi collettivi, per una definizione integrata dei Piani dei Servizi. Supporto ai PGT: analisi di criteri ed elementi di supporto alla formulazione dei Piani comunali dei Servizi
-
Strumenti e risorse per la valorizzazione strategica, a scala intercomunale del sistema paesistico e ambientale. Opportunità di messa a sistema, anche entro gli strumenti urbanistici, delle politiche e delle misure volte alla valorizzazione del patrimonio turistico e ambientale, entro il sistema turistico vallivo Seriano. Supporto ai PGT: criteri e valutazioni territoriali sulla maglia paesistico ambientale da inserire nelle scelte di piano, collocata entro traiettorie d’azione (attente alle opportunità di finanziamento pubblico/privati.
-
Lo sviluppo, la trasformazione e le occasioni di rigenerazione dei tessuti produttivi. Assunzione del lavoro in atto di ricognizione del patrimonio edilizio a uso produttivo, contributi alla identificazione di opportunità di razionalizzazione e rigenerazione dei tessuti produttivi entro le traiettorie di sviluppo tracciate. Supporto ai PGT: DdP, Definizione di fattori valutativi e criteri prestazionali che possano orientare il governo delle trasformazioni in atto e auspicabili
-
La rete dei servizi commerciali al dettaglio. Contributi alla definizione di un assetto equilibrato ed efficace, alla scala valliva, rispondente alle necessità di integrazione delle diverse forme distributive, con particolare attenzione ai tessuti commerciali tradizionali (esercizi di vicinato nei tessuti storici), entro una prospettiva di rilancio dell’offerta locale (sinergica con le politiche di promozione turistica). Supporto ai PGT: definizione criteri di supporto alla formulazione dei Piani comunali dei Servizi.
-
Le opportunità aperte per misure di perequazione e compensazione territoriale (a scala urbanistica e di valle), nel quadro normativo vigente. Supporto ai PGT: possibile definizione di criteri e metodi condivisi di gestione unitaria di parte della fiscalità urbana.
La proposta operativa per questo secondo
momento sarà organizzato seguendo un calendario programmato di
momenti di confronto e di lavoro tecnico congiunti (workshop
tematici), alimentati dalla conoscenza di esperienze di
interesse nel panorama regionale/nazionale.
Un programma di lavoro parallelo dedicato ai temi dibattuti
negli workshop, funzionale a facilitare l’elaborazione dei
contenuti entro un quadro comune, assumibile entro i percorsi di
elaborazione dei singoli PGT. Il contributo del Professionista
che sarà individuato dalla Comunità Montana Valle Seriana
consisterà qui nella
a. definizione, in collaborazione con i soggetti tecnici dei Comuni,
dei programmi degli
workshop
(definizione argomenti-relatori), e conduzione tecnica degli
workshop;
b. elaborazione dei
Report dei materiali presentati negli workshop e dei contenuti
emersi.
Tutto il materiale verrà raccolto e pubblicato sul sito
territoriale della Comunità Montana
Valle Seriana.
In ultimo, a concludere tutto questo lavoro la volontà di
procedere in parallelo per i cinque comuni nella predisposizione
della valutazione ambientale strategica (VAS) in modo da
ottimizzare tempi e costi.
Parallelamente al percorso di lavoro relativo ai PGT si
svilupperanno i percorsi di Valutazione Ambientale Strategica
del Documento di Piano del PGT, come definito dalla vigente
normativa regionale (DGR VII/6420 del 27.12.2007, riferimento
alla VAS disciplinata dall’art. 4 della LR 12/2005 DCR VII/0351).
Anche questa fase di lavoro sarà supportata dalle competenze del
Professionista individuato dalla
Comunità Montana Valle Seriana.
In sede di condivisione di percorso infatti emerge l’opportunità
di costruire un percorso strutturato di condivisione anche dello
strumento VAS. Tale opportunità presenta:
-
Uno scenario valutativo di riferimento più adeguato, per ampiezza e integrazione urbanistica, alla valutazione degli elementi di piano;
-
la razionalizzazione della costruzione della documentazione analitico-descrittiva sui temi di analisi VAS;
-
l’opportunità di verificare in sede regionale la possibilità di attingere a co-finanziamenti per VAS d’area.
